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县农业局(畜牧兽医局、扶贫开发办公室)
时间:2013-08-23 [ ] 视力保护色:

 紫府办发〔2011〕42号

 

紫云苗族布依族自治县人民政府办公室

关于印发紫云苗族布依族自治县农业局(畜牧兽医局、扶贫开发办公室)主要职责内设机构和

人员编制规定的通知

 

各乡(镇)人民政府,县人民政府各工作部门,直属事业单位、其它机构:

《紫云苗族布依族自治县农业局(畜牧兽医局、扶贫开发办公室)主要职责内设机构和人员编制规定》已经县人民政府批准,现予印发。

 

                                                                                                                      二Ο一一年三月十一日

 

紫云苗族布依族自治县农业局(畜牧兽医局、扶贫

开发办公室)主要职责内设机构和人员编制规定

 

根据《中共安顺市委办公室安顺市人民政府办公室关于印发〈紫云自治县人民政府机构改革方案〉的通知》(安市办通字〔2010〕18号)、《中共紫云自治县委 紫云自治县人民政府关于紫云自治县人民政府机构改革的实施意见》(紫党发〔2010〕10号),组建紫云苗族布依族自治县农业局(畜牧兽医局、扶贫开发办公室)(以下简称县农业局<畜牧兽医局、扶贫开发办公室>),为县人民政府工作部门。

一、职责调整

(一)取消已由上级人民政府公布取消的行政审批事项。

(二)将原县农业局的职责、县农业办公室(农业综合开发办公室)除农业综合开发管理以外的职责、县乡镇企业局(煤炭管理局)农产品加工管理的职责、县扶贫开发办公室的职责和县畜牧兽医局的职责,整合划入新组建的县农业局(畜牧兽医局、扶贫开发办公室)。

(三)将原县乡镇企业局(煤炭管理局)承担的除农产品加工管理以外的职责划入县工业和经济贸易局。

(四)将原县农业办公室(农业综合开发办公室)农业综合开发管理的职责划入县财政局。

(五)加强农产品产需调控,引导农业产业结构调整,促进农产品有效供给和总量平衡。强化对生态农业、循环农业、农业生物质产业的指导服务和监督管理,促进农业资源合理配置和农业可持续发展。加强农产品和农业生产资料的质量安全监管,提升农产品质量安全水平。

(六)加强全县扶贫开发工作规划、计划、项目的组织实施和产业化扶贫工作。

二、主要职责

(一)负责全县农业和农村工作的组织领导及综合协调。贯彻执行党和国家有关农业农村经济工作的方针政策、法律法规,拟订并组织实施全县农业产业和农村经济发展规划,提出农村改革和发展建议;承担农村经济与社会发展预测及综合统计工作。

(二)承担完善农村经营管理体制的责任。深化农村经济体制改革和稳定完善农村基本经营制度,指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁工作;指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作,指导农村集体资产和财务管理工作;指导和扶持农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民专业合作社和农产品行业协会的建设与发展。

(三)指导全县农业生产。组织落实促进主要农产品生产发展的相关政策措施,负责农业标准化、规模化生产,抓好农业产业结构调整和农产品品质改善;提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议;配合有关部门组织实施农业综合开发和基本农田建设项目。

(四)指导全县农业产业化发展。促进农业产前、产中、产后一体化发展。组织拟订农产品加工业发展政策、规划并组织实施;提出农业产业保护政策建议;负责指导农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设;制定农业生产资料、主要农产品市场体系建设与发展规划;培育、保护和发展农产品品牌。

(五)承担农产品质量安全监管的责任。开展农产品质量安全风险评估,组织农产品质量安全监测,发布有关农产品质量安全信息;负责农业检验检测体系建设;依法实施符合安全标准的农产品产地认定和产品认证;组织农产品质量安全的监督管理。

(六)依法开展有关农业生产资料行政许可的监督管理。实施农作物种子(种苗)许可的报批及监督管理;开展有关肥料的监督管理;指导农业机械化发展和农机安全管理。

(七)承担农业防灾减灾工作。监测、发布农业灾情;组织开展种子、化肥等救灾物资储备和调拨工作;提出农业生产救灾资金安排建议;指导农业紧急救灾和灾后恢复生产。

(八)管理农业和农村经济信息。监测分析农业和农村经济运行,发布农业和农村经济信息;开展相关农业统计工作;负责农业信息体系建设,组织开展农业信息服务。

(九)指导农业科技创新和技术推广。拟订农技推广的规划、计划,组织实施农业领域应用技术研究、科技成果转化和技术推广;负责农业科技成果管理,组织引进农业先进技术;负责农业植物新品种保护、农业转基因生物的生产加工许可的报批及安全监督管理;指导农技推广体系改革与建设。

(十)负责农业农村人才队伍建设。会同有关部门拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施,指导农业职业教育和职业技能开发,组织农村实用人才和农村劳动力转移培训等工作;组织和指导农业专业中级以下技术职务任职资格、农业行业技术工人等级考核与评审工作,会同有关部门组织农业管理干部和技术人员的教育培训;会同有关部门实施农业农村专业人员从业资格管理,负责农民技术职称评定初审工作。

(十一)负责农业资源区划和资源保护工作。拟订农用地,耕地、基本农田质量保护与改良措施并指导实施,依法管理耕地质量;运用工程、农艺、农机、生物等措施,发展资源节约型环境友好型农业。

(十二)负责农业生态和农村能源有关工作。制定并实施农业生态建设规划;指导农村可再生能源综合开发与利用,指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排;指导农业面源污染治理;提出划定农产品禁止生产区域的意见、建议和报批工作,指导生态农业、循环农业发展。

(十三)协调农业各产业和农村经济发展;指导乡镇企业和农村二、三产业发展,扶持发展农产品加工流通业、乡村旅游等服务业。

(十四)负责全县社会主义新农村建设。提出农村社会事业发展政策建议,并协调相关事项;组织开展新农村建设试点工作;参与农村社会发展、基层组织建设、精神文明建设和民主法制建设相关工作。

(十五)组织开展对外农业贸易和经济、技术交流与合作;协助有关部门组织实施农业外援项目。

(十六)贯彻执行党和国家有关畜牧、兽医、草原、渔业、饲料行业发展的方针、政策和法律、法规,拟订有关行政规章。

(十七)研究制定全县畜牧、兽医、草业、渔业、饲料及畜产品质量地方性标准和技术规范;负责编制畜牧、兽医、草业、水产、饲料行业基本建设、综合开发和财政资金项目等发展规划和计划;负责有关项目的审查申报、监督管理和实施。

(十八)负责全县动物防疫、动物及动物产品检疫、兽医医政与药政、兽医医疗器械、官方兽医、执业兽医、兽医实验室生物安全管理和动物及动物产品质量安全监督管理;组织研究制订重大动物疫病防控计划、方案,指导、监督和组织实施扑灭疫情。

(十九)指导全县畜牧业产业结构和布局调整,调查分析畜牧业生产运行情况,研究提出畜牧业建设投资方案并监督实施。

(二十)组织全县畜禽品种、畜禽资源、草业资源、饲料资源、兽用中草药资源、水生野生动物资源的保护及合理开发利用。

(二十一)负责全县畜牧、兽医、草业、兽药、渔业、饲料行业管理;负责审核全县种畜禽、草种、兽药、动物诊疗、鱼苗鱼种、水域滩涂养殖、水产捕捞等生产(经营)的行政许可;负责全县兽药、饲料及畜产品质量监督检测和管理;负责全县渔政渔港监督管理和渔船检测检验管理工作。

(二十二)负责畜牧、兽医、草业、兽药、渔业、饲料新技术的推广与合作交流;指导畜牧、兽医、饲料新技术开发应用及职业技能鉴定。

(二十三)贯彻执行党和国家有关扶贫开发工作的方针、政策和法律法规,组织开展全县扶贫开发调查研究、统筹协调、检查指导工作。

(二十四)拟订全县扶贫开发中长期规划,提出全县扶贫开发工作目标、任务、政策和措施并组织实施。

(二十五)负责扶贫资金和项目的监督管理。落实省、市下达的各类扶贫资金与项目的分配方案,负责扶贫资金使用与项目的监督管理、检查验收。

(二十六)组织、协调社会力量参与扶贫开发。承担青岛市对口帮扶我县的联系、协调服务工作,参与机关定点帮扶及党建扶贫工作。

(二十七)统筹、协调信贷扶贫工作。组织开展贫困地区产业化扶贫、科技扶贫和生态扶贫工作。

(二十八)组织实施贫困地区干部培训、农村劳动力转移培训工作,维护农村贫困地区、贫困群体的合法权益。

(二十九)组织开展全县贫困农户统计监测工作。

(三十)承办县委、县人民政府和上级业务部门交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,县农业局(畜牧兽医局、扶贫开发办公室)设11个内设机构:

(一)办公室

负责机关文电、会务、机要、档案、保密、信访、政务公开、信息服务、目标管理、议案提案办理、安全工作、社会治安综合治理、计划生育、机构编制、干部人事、公产管理、综合协调、督促检查、后勤服务等日常事务工作;承担重大突发事件应急综合管理有关工作。

    (二)计财股

    提出有关农业农村经济发展的财政、税收、信贷和保险等政策建议;编报部门预算、决算并组织执行;负责机关及所属单位的财务会计制度建设、资金(资产)管理与监督以及绩效评价工作;提出机关和所属事业单位财政性资金使用的建议并组织实施;负责机关和所属事业单位农业财政预算资金、专项资金、项目资金的管理与安全;指导和监督所属事业单位财务、国有资产和政府采购管理工作;指导农业行业财务会计工作。

(三)种植业股

负责拟定全县种植业发展规划、计划,作出种植业结构和布局的调整建议,抓好商品粮基地建设及优质经济作物商品基地建设,引导农业产业结构调整和产品品质改善;承办耕地保护、改良和补偿工作;实施种植业重大项目建设工作;组织种植业生产救灾,负责救灾备荒种子的储备和调拨,组织种植业生产自救,承担粮、油救灾工作;负责落实良种、粮食补贴政策;依法负责作物新品种保护工作;协调作物技术推广、种子、植保工作;开展种植业政策调查研究,及时反映生产中的情况和问题,提出建议;负责种植业项目申报工作;负责种植业统计汇总上报工作。

   (四)政策法规与调研股(行政审批服务股)

负责全县农业法制法规建设,负责农业法律法规的宣传、推广工作,收集和整理农业保护意见和建议;负责农业行政执法能力建设,对农业行政执法进行监督,指导全县农业综合执法(相对集中行政处罚权),负责农业行政许可的报批工作,农业政策执行情况;受理行政复议,应对行政应诉、行政赔偿等行政诉讼;

负责本部门所有行政许可事项和非行政许可审批事项的受理、审查、决定,并依法进行有效监督;负责组织调查研究并提出农业农村发展政策意见和建议;参与农业农村有关政策执行情况的督促检查。

(五)新农村建设(基本农田建设)与社会发展股

拟定全县基本农田建设、基本口粮田建设、小水池建设规划和年度计划并组织实施,负责全县基本农田建设、基本口粮田建设、小水池建设资金、物资、技术的协调服务;协调有关部门做好全县山、水、林、田、路综合治理和负责农村基础设施建设等工作。提出有关社会主义新农村建设与农村社会事业发展政策建议,拟订中长期规划和年度计划并组织实施;组织开展新农村建设试点、示范建设;参与农民文化体育、农村“计生三结合”、机关定点帮扶等工作。引导农业资源合理配置,协调农业产业结构调整与综合平衡;拟订农业固定资产投资规模和方向、基地建设、技术改造等项目的规划、计划,提出县级支农财政性资金安排建议;负责农业各产业重点项目的综合平衡、审核申报,提出立项申请并组织实施;指导农业资源区划工作;参与农业综合开发和基本农田建设项目管理有关工作。

(六)能源、土肥管理和农村经济经营管理股

认真贯彻执行国家农村能源发展的方针、政策、法律和法规;编制全县农村能源中长期发展规划和年度计划,经批准后组织实施;负责指导全县农村能源工作,对农村能源的各项工作实施检查监督;组织、指导全县节柴改灶、沼气池建设和太阳能利用、微水电建设等农村能源试验示范和推广工作;组织、指导全县农村能源技术培训工作,提高技术水平;深入基层,调查研究,总结经验,加以推广。负责制定全县土壤改良、科学施肥、培肥地力的规划和计划,并组织实施,负责在全县范围内开展测土配方施肥工作,指导农民合理施肥化肥,减小农业源污染,承担肥料新品种的试验、示范和推广工作,负责有机肥的技术推广和应用,指导农民搞好秸秆还田、农家肥的沤制,培肥地力,承担上级下达的有机肥料样品、土样的化验工作,并严格按照《肥料登记管理办法》,会同工商、技术监督部门认真做好肥料监测和化肥市场行政执法工作,负责全县科学施肥技术指导、咨询服务、试验、示范和推广工作。负责大宗农产品市场体系建设规划并组织实施;提出大宗农产品和重要农业生产资料流通及价格政策建议;提出推进农业产业化发展政策建议,作出发展规划和年度计划;提出稳定和完善农村基本经营制度的政策建议;指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理工作;指导农业产业化经营与发展;指导农村集体资产和财务管理工作;负责指导和监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作;指导农业经济行业协会工作;参与农村综合改革有关工作。

(七)科技教育、市场与经济信息和农村服务业发展股

负责农业产业技术体系、农技推广体系建设相关工作,指导和实施农业科技创新、技术推广项目;综合协调农业产业技术开发、科技成果转化及示范推广工作;依法实施农业知识产权、农业动植物新品种保护和外来物种管理;拟订农业系统人才队伍建设规划,并会同有关部门指导实施;指导农业职业教育、农民从业技能、“绿色证书”、贫困地区干部和农村劳动力转移就业培训工作。负责农业和农村经济信息网络建设工作,监测分析农业和农村经济运行;承担农业农村经济信息收集、管理、发布和信息服务工作;组织开展大宗农产品国内经贸洽谈、展览推介活动. 收集、研究国内外农业信息和发展动态;并提出有关政策建议;指导农业企业发展,管理农业引进项目;组织开展农业对外经贸洽谈、展览推介活动,完成单位安排的其它工作任务。

   (八)畜牧兽医股

    贯彻执行畜牧业的法律、法规、行政规章及质量标准;拟订全县畜牧业发展规划;指导全县畜牧业项目管理工作,承担项目申报、实施方案的审核,监督项目单位按审批的方案实施项目;承担种畜禽管理;承担畜牧业生产情况调查、信息统计,提出畜牧业发展建议;指导全县畜牧业生产和经济合作组织建设;指导相关学会、协会工作;承办畜牧水产信息发布和信息化建设工作。

贯彻执行国家有关动物防疫检疫法律、法规、行政规章及质量标准;拟订动物疫病防疫、检疫规划、措施和技术规范;指导全县动物防疫、检疫监督管理工作;组织开展动物防疫、检疫、疫情监测和重大动物疫病应急处置及相关动物疫情信息发布;承担县重大动物疫病防治指挥部办公室日常工作。

(九)农畜产品质量安全管理和渔业管理股

承担农产品质量安全监管;依法开展农产品质量安全风险评估;负责农产品质量安全监测;承担农业检验检测体系建设;依法实施符合安全标准的农产品产地认定、产品认证和农产品质量安全监督管理;承担农业生态环境监测、基本农田保护区环境质量监测,提出划定农产品禁止生产区域的意见和建议;指导生态农业和循环农业发展工作。

贯彻执行国家有关畜产品质量安全、兽药管理法律、法规、行政规章及质量标准,起草行政规章和行业标准;拟订畜产品质量安全规划;承担全县动物和动物产品质量安全工作;承担兽药药政、兽药经营行政许可的审核;依法实施符合安全标准的畜产品产地认定、产品认证和畜产品质量安全监督管理。

拟订渔业发展中长期规划和年度计划并组织实施;指导渔业产业结构调整及合理布局,提出渔业投资计划建议;承担渔业资源保护和合理开发利用工作;提出渔业防灾减灾及事故处置建议并组织实施;依法维护淡水管辖水域渔业权益;依法实施渔业行政许可;指导渔业生产服务体系建设;依法实施渔业船舶和水产品质量安全监管工作;承担渔业信息统计和发布工作。

 (十)扶贫项目管理股

拟订草地生态畜牧业、产业化扶贫开发项目规划和年度计划,组织实施并进行指导、检查、督促,负责(整乡推进)规划、连片开发、特色产业等扶贫项目的组织实施、备案审查、跟踪管理和检查验收,负责扶贫项目的资金拨付及报账,负责信贷扶贫项目的计划拟定、审核立项、跟踪管理工作,负责扶贫到户贷款的组织协调和监督管理工作,参与开展扶贫与计划生育“三结合”工作。

(十一)社会扶贫和统计监测股

动员、引导社会力量参与扶贫,负责对口帮扶城市、定点帮扶的省直机关、各民主党派以及其他组织机构和个人帮扶我县的联系、协调、服务及交流与合作工作,负责组织协调社会各界扶贫捐资捐物的投放和管理工作。负责扶贫开发项目相关档案管理、综合协调日常事务工作,负责扶贫开发统计和监测工作,开展扶贫开发项目库建设和贫困村住户固定观测点工作。

四、人员编制和领导职数

县农业局(畜牧兽医局、扶贫开发办公室)机关行政编制16名。其中,局长(主任)1名、副局长(副主任)2名;股级领导职数11名。

机关工勤人员编制5名。

 五、其他事项

(一)将紫云苗族布依族自治县农业执法大队与畜牧执法大队合并,组建紫云苗族布依族自治县农业执法大队,为县农业局(畜牧兽医局、扶贫开发办公室)管理的正股级事业单位,由县财政实行全额预算管理。承担农业综合执法(相对集中行政处罚权)、畜牧行政执法职责。核定事业编制9名。其中,大队长1名,副大队长2名。人员编制结构为:管理人员8名、工勤人员1名。

(二)将原县农业局管理的紫云苗族布依族自治县农业技术开发服务中心、农业机械服务中心、土肥站、农技站、农广校、植保站、农经站、良种场、种子管理站、中草药和果蔬办公室、农业资源区划办公室以及松山镇、猫营镇、猴场镇、水塘镇、板当镇、坝羊乡、大营乡、四大寨乡、达帮乡、火花乡、白石岩乡、宗地乡12个乡镇农业技术推广站,原县畜牧兽医局管理的紫云苗族布依族自治县草地畜牧业发展中心、动物卫生监督所、动物疫病预防控制中心、饲料草地站、水产站、品改站、渔政监督管理站以及松山镇、猫营镇、猴场镇、水塘镇、板当镇、坝羊乡、大营乡、四大寨乡、达帮乡、火花乡、白石岩乡、宗地乡12个乡镇畜牧兽医站,原县扶贫开发办公室管理的紫云苗族布依族自治县扶贫项目管理培训中心,原县农业办公室管理的紫云苗族布依族自治县基本农田建设管理站、烤烟生产办公室调整为县农业局(畜牧兽医局、扶贫开发办公室)管理,其机构编制事项仍按原规定执行。

(三)有关食品和农产品质量安全监督管理的职责分工,按《食品安全法》、《农产品质量安全法》等有关法律法规规定办理。

(四)县农业局履行的指导农民专业合作组织建设与发展、农村土地承包纠纷调解仲裁、农民负担调查等职责,由县农业局所属事业单位县农村经济经营管理站承担。

六、附则

本规定由县机构编制委员会办公室负责解释,其调整由县机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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